煤礦安全條例（草案征求意見稿）

煤礦安全條例（草案征求意見稿）1關於向社會公開征求《煤礦安全條例關於向社會公開征求《煤礦安全條例（草案征求意見稿）》意見的通知（草案征求意見稿）》意見的通知為加強和規範煤礦安全生產工作，防範生產安全事故發生，保護從業人員生命安全，應急管理部、國家煤礦安全監察局組織起草了《煤礦安全條例（草案征求意見稿）》。為了增強立法的公開性和透明度，提高立法質量，現向社會公開征求意見。有關單位和各界人士可以在2020年1月31日前，通過以下兩種方式提出意見：一、通過信函方式將意見寄至：北京市西城區廣安門南街70號應急管理部政策法規司法規處，聯係電話：010-83933809，郵政編碼：100054。二、通過電子郵件方式將意見發送至：yujx@chinasafety.gov.cn。感謝您的參與與支持！附件：1.煤礦安全條例（草案征求意見稿）2.煤礦安全條例（草案征求意見稿）起草說明應急管理部政策法規司2019年12月26日2附件1煤礦安全條例（草案征求意見稿）目錄第一章總則..2第二章煤礦安全準入..4第三章煤礦安全主體責任..7第四章煤礦安全國家監察.19第五章煤礦安全地方監管.22第六章煤礦事故報告和調查處理...26第七章法律責任.32第八章附則.433第一章總則第一條【目的依據】為加強和規範煤礦安全生產工作，防範生產安全事故，保護從業人員生命安全,根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國礦山安全法》《中華人民共和國煤炭法》等法律，製定本條例。第二條【適用範圍】在中華人民共和國境內煤礦安全領域的生產經營活動及其安全監管監察工作，適用本條例。第三條【工作理念】煤礦安全生產工作應當以人為本，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，樹立事故可防可控的理念，堅持發展決不能以犧牲人的生命為代價的紅線意識。第四條【工作機製】煤礦安全生產工作應當實行國家監察、地方監管、企業負責、職工參與、社會監督的工作機製。第五條【企業負責】煤礦企業是煤礦安全生產工作的責任主體，應當依法辦礦、依法管理。煤礦安全監管監察部門依法行使職權，不受任何組織和個人的非法幹涉。煤礦及其有關人員應當接受並配合煤礦安全監管監察部門依法實施的安全監管監察，不得拒絕、阻撓。第六條【從業人員責任】煤礦實行全員安全生產責任製度。主要負責人對本單位安全生產工作全麵負責，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮職責，其他分管負