一切為了護佑礦工生命安全

一切為了護佑礦工生命安全一切為了護佑礦工生命安全——透視我國煤礦安全監察體製20年改革新華社北京12月27日電（記者齊中熙、魏玉坤）煤，全球分布最廣的化石能源，也是重要的工業原料。作為世界上最大的煤炭生產國和消費國，煤炭從業人員在我國約300萬人。煤炭在為國民經濟作出巨大能源貢獻的同時，以往由於無序開采、安全管理責任不到位等多重原因，也給人民群眾生命財產安全、生態環境保護造成重大損失。安全生產，是中國煤炭行業的‚生命線‛。1999年底，我國建立起垂直管理的煤礦安全監察體製，煤礦安全生產形勢逐漸實現穩定好轉，礦工工作環境持續改善，煤礦機器人研發應用開始推進，朝著實現煤礦本質安全的步伐在持續堅定邁進。以往鑒今，啟示彌足珍貴。展望未來，我國在相當長的時間內仍是以煤為主的能源格局，夯實煤炭主體能源的地位、鞏固經濟社會持續穩定發展的能源基礎，推進煤礦安全發展和煤炭工業高質量發展不容鬆懈、責無旁貸。安全檢查有法可依，隱患排查築牢防線依法監察，是我國煤礦安全體製改革的職責要求。這是山東煤礦安全監察局魯南監察分局監察員許長朵今年的第35次下井進行安全生產檢查。‚檢查地為A12216采煤工作麵，主要看礦井裏的瓦斯濃度、通風情況以及操作流程是否合規。‛在山東能源棗礦集團濱湖煤礦換衣間，許長朵等4名監察人員帶上井下特製設備。上世紀末，我國煤礦開采秩序混亂，重特大事故多發頻發。為扭轉嚴峻的安全生產局麵，國家在1999年底建立垂直管理的國家煤礦安全監察體製，設立國家、省、區域三級煤礦安全監察機構。2000年以來，國家陸續出台了《煤礦安全監察條例》《關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》等法律法規，形成了由15部法律法規、50多部部門規章、1500多項國家和行業標準組成的煤礦安全法律法規標準體係，煤礦安全生產逐步納入法製化軌道。有法可依，助推安全檢查工作專業化、法治化，是我國煤礦安全體製改革的重要方向。1999年就進入山東煤礦安監局工作的許長朵說，以前檢查多是走過場，拿本簡單記錄，現在要全程進行視頻采集，保證執法公正公開。隨著國家煤礦安全監察執法力度加大，有力推動了地方政府監管和企業主體責任落實，我國煤礦安全生產形勢持續好轉，煤礦事故死亡人數由2002年的6995人減少到2018年的333人、下降95.2%；重大事故起數由1999年的76起減少到2018年的2起、下降97.4%；特別重大事故由2