晉應急發〔2019〕188號 重大事故隱患治理督辦(1)

晉應急發〔2019〕188號 重大事故隱患治理督辦(1)-1-晉應急發〔2019〕188號山西省應急管理廳山西省地方煤礦安全監督管理局關於建立煤礦重大事故隱患治理督辦製度的通知各市應急管理局（地方煤礦安全監督管理局）、山西正華實業集團公司：為進一步規範和加強煤礦生產安全重大事故隱患（以下簡稱重大事故隱患）治理督辦工作，督促煤礦及時消除重大事故隱患，根據《國務院關於預防煤礦生產安全事故的特別規定》（國務院令第446號）及《煤礦重大事故隱患治理督辦製度建設指南（試-2-行）》（安監總廳煤行〔2015〕116號），建立我省煤礦重大事故隱患治理督辦製度，現就有關事項通知如下：一、建立健全重大事故隱患治理督辦責任體係煤礦安全監管部門應當建立煤礦重大事故隱患治理督辦工作責任體係，將重大事故隱患治理督辦有關工作明確到具體的部門和人員。同時要督促煤炭企業建立健全從主要負責人（包括一些煤炭企業的實際控製人,下同）到每位作業人員，覆蓋各部門、各隊組、各崗位的重大事故隱患排查治理責任體係，煤礦主要負責人為本單位重大事故隱患排查治理工作第一責任人，統一組織領導和協調指揮本單位重大事故隱患的排查治理工作。二、實行重大事故隱患分級督辦驗收機製各級煤礦安全監管部門和煤炭企業要堅持程序從簡、驗收從嚴的工作原則，對重大事故隱患掛牌督辦實行分級督辦驗收機製，即：煤礦主動上報重大事故隱患並按規定停產治理的，由煤炭企業自行掛牌督辦並驗收銷號；各級煤礦安全監管部門排查出的以及經查實舉報的重大事故隱患，根據《中共山西省委辦公廳山西省人民政府辦公廳關於調整和明確部分行業領域安全生產監管職責的通知》（廳字〔2019〕19號）中的分級屬地監管職責，按照“誰監管、誰督辦、誰驗收”的原則進行掛牌督辦，驗收銷號。三、強化重大事故隱患掛牌督辦、整改銷號工作（一）督辦通知（一）督辦通知-3-各級煤礦安全監管部門排查出重大事故隱患後，要按照國務院446號令規定，立即責令煤礦停止生產，排除隱患，並及時向隱患治理單位下達相關執法文書。執法文書內容應當包括重大事故隱患基本情況、治理方案報送期限、治理進度定期報告要求、停產整頓和治理期間的安全要求等內容。同時要按照分級屬地監管原則，明確並及時通知督辦責任人。（二）督促治理（二）督促治理對排查出的重大事故隱患，由煤礦主要負責人組織製定隱患整改方案，製定的方案必須做到責任、措施、資金、時限