安監總煤調〔2014〕80號——關於進一步加強和規範煤礦圖紙管理和監管監察工作的通知

國家安全監管總局國家安全監管總局國家煤礦安監局關於國家煤礦安監局關於進一步加強和規範煤礦圖紙管理和進一步加強和規範煤礦圖紙管理和監管監察工作的通知監管監察工作的通知安監總煤調〔2014〕80號各產煤省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團煤炭行業管理部門、煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察局，司法部直屬煤礦管理局，有關中央企業：煤礦圖紙是煤礦生產建設法定的所必需的重要技術資料。但是，近年來在煤礦安全監管監察、煤礦事故搶險救援等工作中發現，一些煤礦存在圖紙測繪不及時、填繪不準確、標注不完善、管理不規範等問題，特別是個別小煤礦使用“真、假”兩套圖紙，弄虛作假、蓄意逃避監管，以致於釀成事故，貽誤了最佳搶險救援時間。為進一步嚴格煤礦企業圖紙管理，提高煤礦圖紙準確性和規範使用效果，加強對煤礦圖紙管理的監管監察，現將有關事項通知如下：一、煤礦企業要進一步加強和規範圖紙管理《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國礦山安全法實施條例》、《煤礦企業安全生產許可證實施辦法》、《煤礦安全規程》等均對煤礦圖紙種類、內容和管理作出明確規定。煤礦企業要按照有關法律法規和標準規範要求，繪製相關圖紙，建立技術檔案，健全技術管理和相關圖紙管理製度，落實管理責任。（一）要及時並嚴格按標準繪製圖紙，所有圖紙應及時填繪、標注齊全。采掘工程平（立）麵圖應標注所有采掘巷道、峒室及標高、采掘工作麵月推進度、老窯積水區探水警戒線、采空區範圍和回采時間以及火區範圍和密閉等。臨時密閉和永久密閉都實行編號管理，每個密閉都要建立檔案，明確記載密閉前封閉區域內的情況及密閉設置的地點、時間、原因等，並對密閉進行監測。通風係統圖上應標注煤礦井下安全避險“六大係統”布置情況、通風設施規格尺寸和構築日期、通風設備型號及主要參數等。井上、下對照圖上應標注礦界、工業廣場、保護煤柱、主要積水區和采煤塌陷區範圍，以及地表河流、鐵路、建築及周邊煤礦等。（二）要嚴格落實圖紙審簽製度，各煤礦企業的礦長、總工程師要對圖紙正確性、真實性負責，采掘工程平（立）麵圖、通風係統圖和井上、下對照圖等主要圖紙必須經礦長和總工程師本人審簽，並標注審簽日期，不得使用簽字複印件，不得代簽。二、建立完善煤礦圖紙報備和抽查製度各級煤炭行業管理、煤礦安全監管監察部門要加強煤礦圖紙管理工作的日常監管監察和服務指導，對各類煤礦主要技術圖紙實行定期報備製度和隨機抽查製度。（一