2020版煤礦安全生產標準化管理體係基本要求及評分方法

煤礦安全生產標準化管理體係基本要求及評分方法(試行)第1部分總則煤礦是安全生產的責任主體，必須建立健全煤礦安全生產標準化管理體係，通過樹立安全生產理念和目標，實施安全承諾，建立健全組織機構，配備安全管理人員，建立並落實安全生產責任製和安全管理製度，提升從業人員素質，開展安全風險分級管控、事故隱患排查治理，抓好質量控製，不斷規範、持續改進安全生產管理，適應煤礦安全治理體係和治理能力現代化要求，實現安全發展。一、基本條件安全生產標準化管理體係達標煤礦應具備以下條件，任一項不符合的，不得參與考核定級：1.采礦許可證、安全生產許可證、營業執照齊全有效；2.樹立體現安全生產“紅線意識”和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，與本礦安全生產實際、災害治理相適應的安全生產理念；3.製定符合法律法規、國家政策要求和本單位實際的安—2—全生產工作目標；4.礦長作出持續保持、提高煤礦安全生產條件的安全承諾，並作出表率；5.安全生產組織機構完備（井工煤礦有負責安全、采煤、掘進、通風、機電、運輸、地測、防治水、安全培訓、調度、應急管理、職業病危害防治等工作的管理部門；露天煤礦有負責安全、鑽孔、爆破、采裝、運輸、排土、邊坡、機電、地測、防治水、防滅火、安全培訓、調度、應急管理、職業病危害防治等工作的管理部門）,配備管理人員；煤（岩）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井、水文地質類型複雜和極複雜礦井、衝擊地壓礦井按規定設有相應的機構和隊伍；6.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師按規定參加安全生產知識和管理能力考核，取得考核合格證明；7.建立健全安全生產責任製；8.不存在重大事故隱患。二、基本原則１.發揮領導作用發揮領導作用領導作用是煤礦安全生產管理的關鍵。煤礦礦長應發揮領導表率作用，具有風險意識，實施並兌現安全承諾，落實安全生產主體責任，提供必要的機構、人員、製度、技術、資金等保障，有效推動安全生產標準化管理體係運行，實現安全管理全員參與。２.突出理念引領突出理念引領—3—貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，牢固樹立安全生產紅線意識，用先進的安全生產理念、明確的安全生產目標，指導煤礦開展安全生產工作。３.強化風險意識強化風險意識建立風險分級管控、隱患排查治理雙重預防機製，增強煤礦礦長、總工程師等管理人員、專業技術人員風險意識，實現安全生產源頭管控，不斷推動關口前移。４.注重過程控製注