2018.08.06 貴州省六盤水市盤州市梓木戛煤礦“8•6”重大煤與瓦斯突出事故調查報告

-1-附件2貴州省六盤水市盤州市梓木戛煤礦“8·6”重大煤與瓦斯突出事故調查報告2018年8月6日21時10分，貴州省六盤水市盤州市梓木戛煤礦（以下簡稱梓木戛煤礦）發生一起重大煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡、7人受傷，直接經濟損失1749.5萬元。事故發生後，國務委員王勇，應急管理部黨組書記黃明和副部長、國家煤礦安監局局長黃玉治，省委書記孫誌剛、省長諶貽琴、常務副省長李再勇等領導分別對事故搶險、善後處理及事故調查等工作作出重要批示；國家煤礦安監局副局長桂來保、常務副省長李再勇、副省長陶長海等領導率有關人員趕赴現場指導搶險、善後處理和事故調查工作；貴州省、六盤水市、盤州市政府及相關部門人員立即趕赴現場組織搶險救援和善後處理工作。依據《中華人民共和國安全生產法》《煤礦安全監察條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規規定，2018年8月9日，經貴州省人民政府批準，成立了以貴州煤礦安監局、省安全監管局局長李建民為組長，省直有關部門及六盤水市政府負責人為副組長，貴州煤礦安監局、省安全監管局、監察委、能源局、公安廳、總工會及六盤水市人民政府相關部門有關人員為成員的貴州省六盤水市盤州市梓木戛煤礦“8·6”重大煤與瓦斯突出事故調查組（以下簡稱事故調查組），對事故進行全麵調查；同時聘請有關專家對事故發生的直接原因進行鑒定。事故調查組按照“科-2-學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”原則，通過現場勘察、調查取證、技術鑒定，查清了事故發生的經過和原因，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員、責任單位的處理建議，提出了加強和改進工作的措施建議。一、事故企業及中介機構相關情況（一）上級及相關公司情況。梓木戛煤礦原屬盤縣盤南煤業投資有限公司（以下簡稱盤南公司），從2016年起由盤縣鴻錦泰礦業投資有限公司（2018年5月17日，更名為盤州市鴻錦泰煤業投資有限公司，以下簡稱鴻錦泰公司）經營，對梓木戛煤礦的生產、銷售、技術、安全等實施全麵管理，負責梓木戛煤礦員工的工資發放。因盤南公司債務糾紛，2017年12月5日，雲南省高級人民法院將梓木戛煤礦采礦權裁定給中融國際信托有限公司（以下簡稱中融公司）抵償債務，並於2018年5月4日完成采礦權變更手續。中融公司於2018年5月18日與貴州中耀礦業有限公司（以下簡稱中耀公司）簽訂轉讓合同，將梓木戛煤礦采礦權及設備整體出售給中耀公司，事故發生