2019.1.12 陝西省榆林市神木市百吉礦業有限責任公司“1.12”重大煤塵爆炸事故調查報告

陝西省榆林市神木市百吉礦業有限責任公司“1.12”重大煤塵爆炸事故調查報告2019年1月12日16時20分，陝西省榆林市神木市百吉礦業有限責任公司（以下簡稱‚百吉礦業‛）發生一起重大煤塵爆炸事故，造成21人死亡，直接經濟損失3788萬元。事故發生後，國務院領導同誌高度重視，李克強總理、劉鶴副總理、王勇國務委員對事故搶險救援作出重要批示，要求抓緊做好搜救工作，妥為善後處置，查明事故原因，依法依規追責；務必把安全生產責任和措施落到實處，警鍾長鳴，堅決防範重特大事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。應急管理部黨組書記黃明立即就落實中央領導同誌批示作出安排部署，在部指揮中心與事故現場連線，指導事故救援，並派出副部長、國家煤監局黨組書記、局長黃玉治帶領工作組趕赴事故現場指導應急救援等方麵工作。事故發生後，陝西省委書記胡和平、省長劉國中分別作出批示，要求省直部門和榆林市立即組織力量開展救援救治工作，采取措施防止次生災害發生；要迅速開展事故調查，查明原因，消除隱患，堵塞漏洞。省長劉國中親臨現場，召開專題會議，部署搶險救援和全省安全生產工作。常務副省長梁桂第一時間趕赴事故現場，擔任救援總指揮，指揮應急處置工作。榆林市主要負責同誌、分管負責人和神木市黨政負責同誌及時趕到事故現場組織救援。依據《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《煤礦安全監察條例》等法律法規，經陝西省人民政府批準，陝西煤礦安全監察局會同省監察委員會，省應急管理廳、省公安廳、省總工會、省能源局、榆林市人民政府等單位組成神木市百吉礦業有限責任公司‚1•12‛重大煤塵爆炸事故調查組（以下簡稱事故調查組）。事故調查組下設技術組、管理組、責任追究組和綜合組，並在全國範圍內聘請15名專家參與事故調查。事故調查組按照‚科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效‛的原則，通過現場勘查、調查取證、專家論證，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，對有關責任人員和責任單位提出了處理建議，針對事故暴露出的問題，提出了事故防範措施建議，形成了事故調查報告。現將有關情況報告如下：一、事故發生單位概況（一）礦井概況。百吉礦業為股份製民營企業，注冊資金3300萬元，張增峰占股70%，宋光平占股20%，張德鎖占股10%，法定代表人張德鎖。該礦位於神木市城區東北約15公裏處，行政區劃隸屬於神木市