2018.11.28 河北張家口中國化工集團盛華化工公司“11·28”重大爆燃事故調查報告

—1—河北張家口中國化工集團盛華化工公司“11·28”重大爆燃事故調查報告2018年11月28日零時40分55秒，位於河北張家口望山循環經濟示範園區的中國化工集團河北盛華化工有限公司氯乙烯泄漏擴散至廠外區域，遇火源發生爆燃，造成24人死亡（其中1人後期醫治無效死亡）、21人受傷（4名輕傷人員康複出院），38輛大貨車和12輛小型車損毀，截止2018年12月24日直接經濟損失4148.8606萬元，其他損失尚需最終核定。事故發生後，黨中央、國務院和河北省委、省政府領導高度重視，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正，中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭、劉鶴和國務委員王勇、趙克誌分別作出重要指示批示，要求全力做好傷員救治和事故處置，盡快查明事故原因，嚴肅追究有關人員責任，要進一步采取措施，排查治理隱患，堅決防範遏製重特大事故。省委書記王東峰第一時間作出批示，率領省委、省政府有關領導和部門有關負責人趕赴現場，到醫院看望慰問受傷人員及其家屬，隨後主持召開現場辦公會，研究部署事故處置各項工作。省長許勤中止出訪行程，緊急回國後立即到北京和張家口市醫院看望事故受傷人員，趕往現場，實地查看事故現場和消防救援工作，連夜主持召開專題會議進行具體安排。國家應急管理部黨組書記黃明指示立即啟動重大事故應急響應，委派黨組副書記、副部長付建華和黨組成員、總—2—工程師王浩水率工作組趕赴現場，指導事故救援處置。國家生態環境部、國家衛健委、北京市委市政府、81集團軍和有關醫院在環境監測、傷者救治等方麵給予了大力支持。2018年11月28日，依據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規，河北省人民政府成立了“河北張家口中國化工集團盛華化工公司‘11·28’重大爆燃事故調查組”（以下簡稱“事故調查組”）。事故調查組由省應急管理廳、省公安廳、省交通運輸廳、省總工會和張家口市人民政府等成員單位組成，並聘請國內知名專家組成專家組，對事故展開全麵調查。同時，河北省紀委監委成立責任追究組，依規依紀依法對有關責任單位和責任人開展調查。事故調查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、調查取證、檢測鑒定、查閱資料、現場實驗和專家論證等，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失等情況，認定了事故性質和責任，提出了對相