山東龍鄆煤業有限公司“10.20”重大衝擊地壓事故調查報告

-1-山東能源龍礦集團山東龍鄆煤業有限公司“10·20”重大衝擊地壓事故調查報告2018年10月20日22時37分51.79秒，山東能源龍礦集團山東龍鄆煤業有限公司1303工作麵泄水巷及3號聯絡巷發生重大衝擊地壓①事故，造成21人死亡、4人受傷，直接經濟損失5639.8萬元。事故發生後，黨中央、國務院領導同誌作出重要批示，山東省委書記劉家義、省長龔正、副省長王書堅帶領有關部門負責人和專家趕到現場，成立了以王書堅副省長為組長、有關部門及菏澤市組成的應急救援指揮部。應急管理部黨組書記黃明多次與救援現場視頻連線，安排部署搶險救援，派出應急管理部副部長、國家煤礦安監局局長黃玉治和國家煤礦安監局副局長桂來保帶領的工作組，指導協調應急救援工作。經9天全力搜救，至10月29日15時30分，最後1名遇難人員升井，救援工作結束。依據《中華人民共和國安全生產法》《煤礦安全監察條例》（國務院令第296號）、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規，經山東省委常委會研究決定，由山東煤礦安全監察局（以下簡稱山東煤礦安監局）牽頭，組織省公安廳、應急管理廳、總工會、能源局、菏澤市人民政府等有關單位①衝擊地壓是指井巷或工作麵周圍煤（岩）體，由於彈性變形能的瞬時釋放而產生的突然、劇烈破壞的動力現象。常伴有煤岩體拋出、巨響及氣浪等現象。（《煤礦安全規程》主要名詞解釋）-2-和部門，成立山東龍鄆煤業有限公司“10·20”重大衝擊地壓事故調查組（以下簡稱事故調查組），邀請國內知名教授、專家組成專家組參與事故調查。事故調查組下設技術組、管理組和綜合組。同時，省紀委省監委成立山東龍鄆煤業有限公司“10·20”重大衝擊地壓事故專門工作組，與事故調查組共同開展工作。事故調查組按照“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，通過現場勘查、專家論證、調查取證，查明了事故發生的經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失，認定了事故性質和責任，提出了對有關責任人員、責任單位的處理建議及整改防範措施。一、事故單位基本情況（一）上級公司基本情況1.山東能源集團有限公司。山東能源集團有限公司（以下簡稱山東能源）是山東省屬國有獨資公司，2011年3月掛牌成立，2015年8月改建為國有資本投資公司，注冊資本169.6億元。山東能源下轄6個礦業集團、2個省外區域能化公司、12個非煤專業化公司，在冊職工16萬人