關於組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知

發改能源[2009]889號關於組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知關於組織開展小煤礦瓦斯專項整治的通知各產煤省、自治區、直轄市發展改革委、煤炭行業管理部門，煤礦安全監管部門，各省級煤礦安全監察機構：我國小煤礦個數占礦井總數90%以上，其產量約占全國煤炭總產量的三分之一。小煤礦中有相當一部分安全生產條件差、生產工藝落後，通風係統不完善、瓦斯抽采係統不健全、安全監控係統不能正常發揮作用等安全基礎管理薄弱的問題突出，違法非法生產現象時有發生，瓦斯事故總量居高不下。2008年，全國小煤礦發生瓦斯事故起數和死亡人數分別占全國瓦斯事故總量的85.2%和74.3%。為貫徹落實全國安全生產電視電話會議和煤礦瓦斯防治部際協調領導小組第六次會議精神，深入開展煤礦安全生產治理行動，推進煤礦瓦斯綜合防治工作體係建設，進一步深化小煤礦瓦斯治理，國家發展改革委、國家能源局、國家安全監管總局、國家煤礦安監局研究決定，組織開展小煤礦瓦斯專項整治工作，現將有關事項通知如下：一、專項整治工作目標一、專項整治工作目標落實“以風定產、先抽後采、監測監控”方針，督促小煤礦建立“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的瓦斯綜合治理工作體係，實現應建立瓦斯抽采係統的小煤礦全部建立抽采係統並投入運行；瓦斯治理機構、裝備及各項規章製度完善，現場和技術管理得到加強；小煤礦安全生產條件明顯改善，瓦斯治理水平明顯提升，從業人員素質明顯提高；小煤礦瓦斯事故總量下降明顯，有效防範和遏製小煤礦重特大瓦斯事故。二、專項整治二、專項整治對象對象小煤礦瓦斯專項整治對象是全國30萬噸/年及以下的煤礦，包括基建、技改、資源整合及正常生產的各類煤礦。三、專項整治進度安排三、專項整治進度安排專項整治工作按照各產煤省（區、市）統一領導、各產煤市（地）組織實施的原則，分三個階段進行，用一年半左右時間，完成專項整治任務。第一階段：部署和企業自查自改階段（2009年4月～2009年6月）。各產煤省（區、市）煤炭行業管理部門會同煤礦安全監管監察等部門，按照《國務院辦公廳關於加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若幹意見》（國辦發〔2006〕47號）、國家七部委《關於加強小煤礦安全基礎管理的指導意見》（安監總煤調〔2007〕95號）、《國務院安委會辦公室關於進一步加強煤礦瓦斯治理工作的指導意見》（安委辦〔2008〕17號）、《煤礦瓦斯抽采基本指標》的要求和有