國家職業病防治規劃09-15

國家職業病防治規劃09-15國務院辦公廳關於印發國家職業病國務院辦公廳關於印發國家職業病防治規劃（防治規劃（20092009—20152015年）的通知年）的通知國辦發〔2009〕43號各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：《國家職業病防治規劃（2009-2015年）》（以下簡稱《規劃》）已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。國務院辦公廳二○○九年五月二十四日國家職業病防治規劃（國家職業病防治規劃（20092009-20152015年）年）為貫徹落實黨的十七大和《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體製改革的意見》（中發〔2009〕6號）精神，進一步加強職業病防治工作，保護勞動者健康，根據職業病防治法，製定本規劃。一、職業病防治現狀與問題一、職業病防治現狀與問題職業病防治事關勞動者身體健康和生命安全，事關經濟發展和社會穩定的大局。黨中央、國務院曆來高度重視職業病防治工作。黨的十七大提出貫徹落實以人為本的科學發展觀，要求堅持預防為主，完善重大疾病防控體係。《中共中央國務院關於深化醫藥衛生體製改革的意見》明確提出，要加強對嚴重威脅人民健康的職業病等疾病的監測與預防控製。職業病防治法實施以來，各地區、各有關部門加大工作力度，開展職業病危害源頭治理和重點職業病專項整治，規範用人單位職業健康管理和勞動用工管理，嚴肅查處危害勞動者身體健康和生命安全的違法行為，全社會職業病防治意識逐步增強，大中型企業職業衛生條件有了較大改善，職業病高發勢頭得到一定遏製。但是，當前職業病防治形勢依然嚴峻，突出問題是：一是職業病病人數量大。改革開放30年來，我國累計報告職業病50多萬例，近年新發病例數仍呈上升趨勢。由於職業病具有遲發性和隱匿性的特點，專家估計我國每年實際發生的職業病要大於報告數量。二是塵肺病、職業中毒等職業病發病率居高不下。塵肺病是我國最主要的職業病，約占職業病病人總數的80%，近年平均每年報告新發病例1萬多例。三是職業病危害範圍廣。煤炭、冶金、化工、建材、汽車製造、醫藥等行業不同程度地存在職業病危害。許多中小企業工作場所勞動條件惡劣，勞動者缺乏必要的職業病防護。四是對勞動者健康損害嚴重。塵肺病等慢性職業病一旦發病往往難以治愈，傷殘率高，嚴重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。五是群發性職業病事件時有發生。近幾年發生的河北省高碑店市農民工苯中毒、福建省仙遊縣和安徽